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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社会力量
 积极性，而社会力量往往面 临高成本压
力，需 要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构
运营成本。