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　　其三，托 育服务领域 

人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数 家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，
 各托育 机构提供 的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。