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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 

成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度 ，提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、  购买服务等多种方式
，降低普惠
机构 
运 营成本。