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　　发展普 惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力， 需要建立合 理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补
助、购

买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。