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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管 机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容 等， 但在现实中，各托育机构 提供的服务质量
参差 不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。