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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家
庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境
、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提
 供的服 务 质量
参差不齐，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。