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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资
质、师资 水平、内外环境、照护内 容等，但在现实 
中
，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相

关部门的监管体系之外。