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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本
分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 
降低普惠机构开办成
本
 ；另
 一方面，采取公建民 营、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。