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首 先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ， 但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底 ，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离 “十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。