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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高  成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本

波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民 营、运
营补
贴、奖励补助、购买服 务等多 种方式， 降低普惠机构运营成
本。