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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高 成本压力，
需要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力 度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、
购  买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。