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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 资
质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现 实 中，各
托育机构提供的服务质量 参差不齐，一
些非正规机构
游离于相关部门的监管
体系之 外。