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　　 发展普惠托育服务，要充  分调 
动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需 要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面
， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。