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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些 非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。