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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往
面临 高成本  压力，需要 建立合理的成本 
分担机制 。中国宏观经济 研究

 院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
 成本。