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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。 数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左 右，托位供给
存在较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。