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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在

选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师
资水平
、内外环 境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管 体系之外。