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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机
构入托率仅为6%左右，托位 供给 存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。