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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质
、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在
现实中，各 托 

育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。