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　　发展普惠 托育服务， 要充分调动
社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多 种方式，降低 普惠机构运营成本。