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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有 
托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ， 我国每千  人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。