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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服
务等多种方式

，降低普惠机构运 营成 本。