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其 三 ，托育服务领域人才 
短缺，有效
监
管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非 
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。