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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游 
离于相关部门
的监管体 系之外。