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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展 所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方 面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 补助
、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。