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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为
，大
 多数家
 庭在选 择托育机构时都会关注服
务质量，包括
机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容
等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。