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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ， 
进一步降低
普惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营 
、运营补 
贴 、奖励补助、购
买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。