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其三， 托育服务领域人
才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门
的监管体系 之外。