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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。
中国 宏观经济 研究 院社 会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。