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　　其三，
托育服务领 域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等
，
但在 现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关
部门的监管体系之外。