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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突 出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有 3 岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，
 距离“十四 五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。