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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立  合理的
 成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降 低普惠机构运营成本。