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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要  建 立合理的 成本分 担机制 
。
中国宏 观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构 
开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。