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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境

、 照护内 容等，但 在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非
正规机构
 游离于相
关部门的监管体系之外。