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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会
发展所研究员张 本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步 降低普惠机构开 
办 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成 本。