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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 
为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环
境、照护内容 等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量参差不
齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。