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 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
 。黄 绮认为 ，大
多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质  、师资水平、内外环境 、照 护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体   系之外。