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　　其三，托 育 服务领 域人才短缺，有效监 
管机制尚不
健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。