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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面 临高成本 压力，需要建立 合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方
面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式

，降低普惠机构 运营成本。