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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大 
政府投资 力度，提高托 位建设补
贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本

；另一方面 ，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。