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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、 购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。