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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给
不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目  标尚存 很大差距。