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　　其三，托育  服务领域人才 短缺，有  效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外 环境 、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。