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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 
存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存 很大
差距。