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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，
 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四 五 ”期

末4.5个的目标尚存很大差距。