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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量
积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、
运营  补贴、奖励 补助
、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营
成本。