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　　其三，托育服务领域人才短缺，
 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托
育机构时 都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服

务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。