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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量积极性
，而社会力量 往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公 建民营  、运营 补贴、奖励补 助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。