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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而  社会力量往 往
 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠

机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、 运 
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。