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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护 内容等，但在现
实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关
部门 的监管体系之外。